未来五年杠杆配资哪家好，中山的城市要怎么建？
城市更新是重头。
近日，国务院印发《城市更新“十五五”规划》，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会介绍有关情况。
这份城市更新领域的第一部国家级专项规划，明确了“十五五”时期城市更新的目标指标、重点任务与重大工程。
与此同时，中山村镇低效工业园改造升级（即“工改”）已全面铺开，新一批老旧小区、民族路等老旧街区已开工改造，4个省级未来社区（完整社区）试点建设正在推进。
《城市更新“十五五”规划》的出台，对中山的城市更新会产生怎样的影响？未来五年中山的城市建设，又将有哪些新转向、新看点？
2000年前建成小区旧改将收官
“街区改造元年”开启
自2019年12月中央经济工作会议首次提出城市更新以来，城市更新已走过超6个年头。随着城市更新工作在全国各地逐渐深入，城市更新的范畴也在持续扩大。
一方面，是建成时间的门槛进一步下拉。
《中山市住房和城乡建设局2025年工作总结和2026年工作计划》显示，2026年，中山将完成2000年以前建成的老旧小区“应改尽改”收官任务，同步启动2005年以前建成、群众改造意愿强、条件相对成熟小区的前期调研与方案设计。
以中山火炬高新区为例，其于2021年开工改造的一批4个老旧小区均建成于2000年以前，而2026年近期新开工的一批10个老旧小区改造项目中，部分小区建成年份已晚于2000年、接近2005年。
另一方面，是更多城市空间与设施被纳入改造范围。
从《城市更新“十五五”规划》设置的10项主要指标中也可以看到，危旧房、老旧小区、老旧街区厂区、城中村、历史建筑、体育场地、公园绿地等均被纳入，评价的是现代化人民城市的居住品质、公共服务、人居环境、基础设施等多方面。
“十五五”时期城市更新主要指标。
中山也提出2026年将在城市更新中一体推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，并以2026年为“街区改造元年”，启动9个中心城区老旧街区改造项目，推进3个城中村整治提升（微改造）项目。
从中山老城区石岐街道来看，2026年石岐将启动立项25个老旧小区改造项目、计划开工6个老旧街区项目、立项谋划8个城中村微改造项目，称得上近年来的“城建大年”。
中山市住房和城乡建设局相关负责人表示，中山当前正在编制市级“十五五”城市更新专项规划，内容涵盖上述领域。
可见，未来五年，中山的城市更新将更加注重系统性谋划与以人为本导向，在更大范围、更多维度上推动城市功能与空间品质的整体跃升。
改造资金从哪来？
城市更新扩面提质，资金是重中之重，“钱从哪来”是全国各地城市更新老生常谈的话题。当前以土地财政平衡改造成本的路径已难以走通，各地必须另谋出路。
中央财政支持是各地政府积极争取的一大变量。此前，中山老旧小区改造项目获中央财政补助，孙文西路历史文化街区保护提升项目获中央预算内投资支持，有效助推了两个领域的工作开展。
孙文西路步行街。
本次吹风会明确，将通过中央预算内投资对城市更新予以专项支持，2026年安排资金规模为970亿元。在支持城市地下管网建设改造方面，2026年安排资金规模为1600亿元，比上一年增加250亿元。南方+记者获悉，中山正在积极争取。
然而，示范城市的申报要求严格、竞争激烈，中山不会只盯着中央财政支持。《城市更新“十五五”规划》也明确提出，积极吸引社会资本参与，按照谁受益、谁出资原则，充分发挥市场机制作用。
从公开信息来看，中山未来五年的城市更新融资，将进一步向“政府主导+国企操盘+市场运作”的市场化路径靠拢。
例如，中山市属国企中山投控集团与石岐街道下属国企共同持股成立中山市香山古城运营管理有限公司，作为孙文西路步行街保护活化的运营主体，在统筹街区公有物业的同时，面向市场招募主理人共同参与商业化运营。
民族路片区老旧街区改造成功申请到专项债支持，工程正在进行，未来是否有国企介入运营有待观察。
老旧小区改造与未来社区建设方面，除了面向项目中标单位采取EPC+O总承包模式以外，东区街道竹苑社区联动90家共建单位、引入资金物资超80万元，长江三溪社区以“社区合伙人”机制签约30家机构开展社区活动，联富社区成立3家强村公司盘活侨房和农地资源，以此增强社区自身“造血”能力、平衡改造成本。
值得关注的是，中山的城中村改造或将继续以微改造为主。尽管目前已有东区街道沙岗片区全面拆除新建的案例，但该项目在规划、谈判、征地等各步骤付出大量成本，并最终由国企出面申报获批国家城中村改造专项借款。在当前房地产市场深度调整、权利人对征拆补偿预期仍较高等情况下，沙岗案例不易复制，以整治提升为主的微改造或更符合中山实际。
发力城市更新，居民与市场反响如何？
2025年中央城市工作会议提出“两个转向”重大判断，意味着城市更新将会成为未来全国城市工作的核心领域，既事关民生福祉，也牵动相关产业行业。
中山近年来持续发力城市更新，居民与市场反响如何？
在民生福祉方面，由于老旧小区改造项目无需居民出资，居民尤其是长者得以免费改善居住环境，大部分居民持肯定态度。2023年住建部专项评估显示，中山老旧小区改造群众满意度达93.7%。
随着居住环境改善、配套设施优化，中山部分老旧小区的资产价值得到提升。例如，贝壳找房平台数据显示，东区街道竹苑新村二手房成交量进入2024年后稳步增长，成交均价自2025年第二季度触底（约4500元/㎡）后逐步回升，2026年第一季度成交均价约5200元/㎡。
相较于侧重居住属性的老旧小区，老旧街区的改造还重在激活商业和文化价值。街区改造后，商家与消费者是否买单？
孙文西路步行街的改造颇具成效：自去年9月开放以来，步行街新开业店铺已超40家。相关负责人透露，街区商铺已到了一铺难求的地步，市场上主理人合作意愿强烈。街区人气也逐渐走高，今年“五一”假期创下单日20万人次的历史新高。
整个香山古城范围内，民族路、孙文中路、白水井大街等街区已有100多家新业态店铺进驻，年轻的主理人们创业热情高涨，消费者被新店吸引前去打卡，今年一季度古城拉动中山全市文旅消费约3.5亿元。
孙文中路两旁已新开多家商铺。
不只是商业，城市更新也为房地产及建筑行业提供了广阔的投资空间。
根据2025年中山市国民经济和社会发展统计公报，2025年中山市建筑业固定资产投资增速高达81%，对比其他行业，表现亮眼。
从具体主体看，中铁、中建、中交路桥等央企，湖南路桥、四川蜀通建设集团、同济大学建筑设计研究院等外省企业，已大量参与中山市的城市更新项目。达华建设、中泸建设等中山本土知名建筑企业，也在稳固商业地产项目的同时，大举“进军”中山城市更新领域。近年来，中山不少镇街也成立属地建筑企业，参与城市更新项目。
城市更新的账，既要保民生，也要算经济。未来五年，能否让改造项目自己“造血”、让市场持续买单，是检验中山城市更新成色的关键。
采写：南方+记者 陈少宏杠杆配资哪家好
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